軍訓教官─中國軍政體制的畸形產物

軍訓教官─中國軍政體制的畸形產物

新聞報導 - 自由論壇

作者 台灣大地文教基金會執行長 光唐

2010/10/11, Monday

（photo source: 228正義無敵音樂會） 學生時期，教官總是給人「與學生打成一片的好人」印象，現在想想，也許教官就是利用這點，讓單純的學生沒有防備，以便蒐集情報，原來，隱藏在“教官”面具之下的，是算盡心機的諜報人員。 台中某國立高工令人印象深刻的，不是宏偉的建築，壯闊的校園，而是舉手投足宛如憲兵的糾察隊，機械化的動作，不知耗費學子多少寶貴時光；學校每年還假校歌之名行軍歌比賽之實，後3名還得於假日返校再教育，並以軍事化管理為學校傳統自許；台灣已解嚴多年，文學校不精於教學，卻醉心於軍國主義戲碼，令人匪夷所思。 1953年，國府將「學生軍訓」移植台灣，於高中開始實施，1954年將大專以上院校納入，初期由「中國青年反共救國團」主管，1960年移交教育部，成立「學生軍訓處」，1962年將「軍訓」列為必修課程，從此軍人正式進駐校園。 在威權時代，軍訓教官，明為軍事基本訓練，實為箝制思想，防範反動言論及學潮，並藉由學生黨部，滲透各社團組織； 1987年解嚴後，軍訓教官地位日漸式微，並轉為校安、訓輔等工作，1994年「大學法」修正，將「軍訓室」納入編制，引發撻伐，1996年台大婉拒國防 部推薦人選─朱亞虎將軍(現任北市兵役處長)，由黃宏斌教授接任首位文職軍訓室主任，1997年教育部將軍訓課程更名為「國防通識教育」，並納入通識教育 範疇，以延緩軍訓教官存廢爭議。1998年大法官宣告違憲，軍訓課程是否列為「共同必修科目」及「軍訓室」之設置與否，應由各校自訂。2004年軍訓處長 宋文將軍涉嫌挪用公款，由體育司長王福林接任首位文職軍訓處長，2006年教育部長杜正勝宣布，推動軍訓教官「屆齡退休，遇缺不補」政策，並規劃於 「2020年全面退出大學校園」，2007年8月玄奘大學廢除軍訓室，成為全台第一所軍訓教官完全退出校園的大學。 軍訓教官屬現役軍人，卻納歸教育體系；領取軍餉，卻由教育 預算編列，未從事戰訓本務，卻照樣累功換章，升官晉爵；未具教師資格，卻在大學以講師、副教授、教授敘薪升等。解嚴後，在一片「黨政軍退出校園」聲浪中， 唯獨軍訓教官屹立至今，原因在於，國防部回不去，教育部丟不掉，兩者互相推諉，皆未積極研處，每年仍定期招考，致軍訓教官始終維持龐大員額；另軍訓教官預算，係由教育部編列支應，且配合度高，大部分私校均傾向保留，亦影響裁撤規劃。 2008年馬區長上任後，教育部全盤否認軍訓教官「2020年全面退出大學校園」之政策，發函各大學調查教官需求，大規模辦理甄試作業，回復凍結前員額， 並計畫將「全民國防教育」納入九年一貫課程綱要的綜合活動學習領域，規劃自99學年度起，將「國防通識」納入國中、小學課程，以增加軍訓教官授課時數；另 推動軍訓教官轉任一般合格專任教師，專職教授「國防通識」，但教師資格並非依現行資格檢定作業取得，而是修法另闢管道，將影響已取得合格教師證書的數萬名 流浪教師，工作權益。 今年台北某高中，開學典禮，來自日本、美國、澳洲等國的交換學生，興奮的交談著，令他們好奇的是，校園為什麼有軍人，學生還得向他們敬禮，不知道誰回答了這個問題，又如何解釋；軍訓教官如同「蔣介石銅像」、「中正廟」是台灣民主化的缺憾，「蔣介石銅像」拆了又立，「中正廟」改了又復，台灣人如不覺醒，將永遠存活在威權統治的陰影下，軍訓教官也要覺悟，軍人的事業在戰場而不是校園，唯有回歸軍人本務，才會得到社會的認同與敬重。 （撰於2010/10/06）